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減輕稅費負擔促民營企業“輕裝上陣”

    信息來源:市發改委2019-01-24

日前,泰安出臺支持民營經濟高質量發展的實施意見,提出減輕民營企業稅費負擔、破解民營企業融資難融資貴問題、增強民營企業競爭力、營造公平競爭環境、健全完善親清政商關系、維護民營企業合法權益、完善政策執行落實七大方面20條具體舉措,促進民營經濟高質量發展。政策是如何制定出來的?含金量有多大?能給企業帶來哪些好處?記者就此進行了采訪。

記者從市發改委了解到,市發改委作為實施意見的編制部門,在編制過程中,組成4個調研組,分赴30個市直部門、單位和部分骨干民營企業開展政策調研,全面了解我市民營經濟發展現狀、存在的突出問題,廣泛征求意見建議。他們還組成文件起草工作專班,廣泛吸收借鑒先進地區的經驗做法,征求了各縣市區和功能區、39個市直部門單位、52家民營企業的意見建議,結合我市實際編制了實施意見。

工作人員介紹,實施意見全面貫徹落實習近平總書記提出的抓好6個方面政策舉措落實總要求,力求提出能感知、有溫度、見效果真情版政策措施。同時,注重政策銜接,貫徹落實省政府支持民營經濟高質量發展35條政策措施,緊密對接人才政策金十條50實施意見等,對部分政策措施進一步深化、細化、具體化,確保政策執行的一致性、連貫性和針對性。此外,力求有所突破,實施意見注重與國家和省市已有政策銜接,廣泛借鑒外省市近期出臺的相關政策,提出了一些體現導向性、富有含金量的舉措。

為保證政策落地生根,推動我市民營經濟健康發展,經過積極爭取,我市還在市工業和信息化局加掛了市民營經濟發展服務局的牌子。目前,市工業和信息化局正全力推動政策落地,對近年來國家和省、市出臺的有關政策進行了認真梳理和摘編,形成《民營企業發展政策匯編》,讓民營企業充分了解政策、掌握政策。

政策的含金量有多大?對企業將帶來哪些好處?作為直接受益人,山東愛客多熱能科技有限公司董事長趙華對政策表現出滿滿期待,尤其是剛剛通過第二批山東瞪羚企業的公示,他們一年幾十萬元的科技投入不僅通過市場獲得效益,還在政策中見到了回頭錢,根據實施意見,這個榮譽為他們帶來真金白銀的獎勵。

常年服務企業審計、稅務、評估等業務的山東東岳聯合服務集團董事長、市政協委員張峰對此感觸頗深。泰安出臺的20條意見讓我們看到泰安市政府搶抓民營經濟發展的強大決心,出臺的實施意見措施力度非常大,既和國家、省促進民營經濟發展的政策一致,又很符合泰安的實際。張峰說。

張峰說,目前我市民營企業成長較快,對泰安的經濟貢獻以及拉動就業等社會貢獻方面帶動作用突出,已成為泰安經濟社會發展不可或缺的重要力量,但從規模發展上看,大規模的民營企業數量還比較少。“20條意見里,對民企來說最期待的應該是減輕民營企業稅費負擔這一項了,出臺的減稅降費政策、降低企業社保繳費、降低企業用地成本、降低企業用能成本等措施非常實在,大獲民心。張峰說,目前,原材料價格上漲,土地和工資等要素成本的不斷上升,生態環境要求的節能減排壓力和社會保障水平的提高都導致了民營企業的總成本增加,稅務重、社保費率高給民營企業發展帶來很大負擔。意見提出的對年應納稅所得額低于100萬元(含100萬元)符合條件的小型微利企業,減半計算應納稅所得額并按20%的稅率繳納企業所得稅。這一條對一些初創期的小微企業影響巨大,在我們接觸的小微企業中,很多企業做不下去不是說企業不行,而是因為資金鏈斷了,而這個政策直接降低他們一半多的納稅,這個減負力度非常大。此外,張峰認為,對用人單位和職工失業保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現行政策到期后延續實施。這條政策雖然降低幅度不大,但卻很有意義。

張峰說,由于民營企業融資擔保體系不健全、銀企信息不對稱、民營企業先天條件不足等因素,融資仍然是老大難問題。民企融資難關鍵在于貸款環節被,而這次出臺的意見明確提出將銀行業績考核同支持民營經濟發展工作掛鉤,禁止向小微企業貸款收取承諾費、資金管理費,嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費,對開展無還本續貸業務效果突出的金融機構予以獎補,這一規定給民營企業在信貸方面帶來很大支持。張峰說,他認為組建100億元的市級重點企業財源建設基金,優先支持符合新舊動能轉換要求、成長性好、財稅貢獻力強的民營企業”“境內外首發上市企業、新三板掛牌企業,分別給予一次性獎勵500萬元、100萬元等激勵政策將進一步扶持三強龍頭企業做強做大,提振其發展信心。

政策是好政策,怎樣落地?確保不走樣很關鍵。張峰說,他十分贊同實施意見中的健全完善民營經濟考核指標體系,更加注重速度、質量和效益,將民營經濟發展納入全市經濟社會發展綜合考核”“加強對政策執行情況的督導檢查,適時開展政策落實第三方評估等建立科學考核評價體系的舉措。引進第三方評估機制,目的在于借助第三方力量監督政府工作,更好地推動政策落地生根。張峰說。

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