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泰政辦字〔2019〕7號 泰安市人民政府辦公室關于貫徹魯政發〔2018〕20號文件精神建立殘疾兒童康復救助制度的通知

    信息來源:2019-02-01

各縣、市、區人民政府,市政府各部門、直屬單位:

  為進一步保障全市殘疾兒童基本康復服務需求,全面貫徹落實《山東省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的通知》(魯政發〔2018〕20號,以下簡稱《通知》)精神,結合我市實際,現就有關事項通知如下:

  一、明確救助對象

  堅持“救早救小”“應救盡救”的原則,對符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童(以下統稱殘疾兒童)實施康復救助。救助對象應同時具備的條件:具有泰安市常住戶口或居住證的法定年齡兒童;持有《中華人民共和國殘疾人證》(3歲以下兒童可不持證)或診斷證明(由專業診斷醫療機構出具的相關殘疾或疑似殘疾診斷證明);有相應康復適應指征或經定點康復評估機構評估有康復潛力;監護人有康復意愿并保證受助兒童接受不少于規定時間的康復訓練。

   

  二、加強服務保障

  (一)加強宣傳解讀。在市政府門戶網站首頁、各縣(市、區)門戶網站首頁刊發《通知》內容,做到政策宣傳全覆蓋。組織精干力量,靈活運用政策問答、新聞發布會等多種形式,幫助殘疾兒童監護人準確知曉相關內容,了解基本申請程序和要求,使其充分感受到黨和政府的關懷。

  (二)搞好政策銜接。加強康復教育銜接。研究落實特殊教育學校與醫療、康復機構合作制度,對殘疾兒童、學生實施有針對性的特殊教育和康復訓練,全面推進醫教康教結合工作。加強與基本醫療保險等社會保障制度銜接。對已納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險范圍或其他救助項目工程的殘疾兒童康復項目,由醫保或其他救助項目資金按規定支付,支付后的救助對象自負部分再由殘疾兒童康復救助資金據實給予結算補助,但不得超過當地最高救助標準。

  (三)強化經費保障。將救助資金納入市、縣(市、區)財政預算。康復訓練經費在中央、省財政補助的基礎上,由市、縣(市、區)財政按3∶7比例共同承擔。鼓勵和引導社會捐贈,帶動更多社會資金投入殘疾兒童康復救助。

  (四)加強定點機構建設。將康復機構設置納入基本公共服務體系規劃,支持社會力量投資康復機構建設,鼓勵多種形式舉辦康復機構。鼓勵符合條件的醫療衛生機構、特殊教育學校、兒童福利機構等〖JP3〗各類開展康復業務的機構申請成為殘疾兒童定點康復機構。

  (五)加強人才隊伍建設。制定康復骨干人才培養計劃,委托有關機構實施康復人才培養,提升殘疾兒童康復專業人才的服務能力與水平;充分發揮社會力量作用,做好殘疾發現告知、協助申請救助、志愿康復服務等工作。

   

  三、強化監督管理

  (一)加強組織領導。殘疾兒童康復救助工作實行政府負責制。縣(市、區)政府要將救助工作納入政府目標管理和績效考核,對不作為、慢作為、亂作為的單位和個人加大行政問責力度,對違紀違法的嚴肅追究責任。各級政府殘疾人工作委員會要積極協調成員單位分工協作、統籌規劃、數據共享,將康復救助與新生兒致殘疾病早期干預、殘疾人精準康復、特殊教育、托養等政策有效銜接,實現殘疾兒童全過程享有康復服務。要安排專人負責殘疾兒童康復救助工作,認真做好救助申請、審核、統計等工作,確保任務明確,責任到人。

  (二)加強定點機構監管。加強機構準入、退出監管,建立覆蓋康復機構、從業人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為聯合懲戒機制,做好公共信用信息記錄和歸集,實現信息交換共享。建立定期檢查、綜合評估機制,對管理不善、違反康復技術流程、康復效果達不到規定標準或存在安全隱患的定點康復機構要求其限期整改,整改后仍達不到規定標準的取消其定點機構資格。

  (三)加強康復資金監管。嚴格按規定使用殘疾兒童康復救助資金,加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況的監督檢查,定期將殘疾兒童康復救助實施和資金籌集分配使用情況按規定向社會公開,接受社會監督。

  泰安市人民政府辦公室

  2019年1月28日

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